障害者の住宅改修

▼ 障害者の住宅改修

2006/12/16(土)

障害者も含め、全ての人が「人間らしく生きる」ことを基本に
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！

（ビーオブエス企業理念の冒頭）

京都市には身体障害者団体連合会がある。
本来業務は障害者についての様々な啓発活動であるが
そのなかに障害者の在宅住居についての
改修工事をとりまとめもしている。
全国的に見てこれは非常に優秀な制度である。
お隣の大阪でも似たようなことがあるが
当時はいろんなところが担当しており
現在はＮＰＯ法人が役所の支持のもと主催しているらしく
こういうスタイルがちょこちょこ変化しているらしい。

わが京都ではこの市身連が障害者の住宅改修を
実施してすでに１０年近くが経過している。
月２回の相談日で２チームが担当しており
５０回＊２チーム＊１０年で見ると
計算上約千人近くの住宅を改修したことになるが
実際はここまではいってないと思うが。
この制度を京都市では「いきいきハウジングリフォーム」と呼んでいる。

私もこの制度で京都市より相談員を委嘱されている。
相談員は原則個人資格であり
企業や団体に所属していても、その名前にはとらわれず
自分の意見として最善の要件を
各自が現場訪問時にアドバイスする。
１チームは必ず５名の構成。
保健師、セラピスト、設計士、建築施工業者、
私の属する福祉用具の各分野から各人が交代で担当し
それぞれ専門的な立場で
その方の状態像から現状の改修をアドバイスし
併せてその方の将来を見越しての改修などもご指導する。

本日はこの相談日であった。
今日は１チームのみの担当で４件。
最近は相談件数が激減してきた。
ひとつは
必要な方々が歴史あるこの制度を既に利用したからか。
もうひとつは
助成金額が年々下がってきた。
もちろん富裕層は対象外であり
所得税３９万７千円を払い込む方は助成金額がでない。
でも私たちのような普通の層は対象者であっても
いろんな基準で２０万の助成しか出ないケースもある。
最高の助成金額は７０万円。
この額は非課税所帯でしかも介護保険の対象外の人。
介護保険対象者は２０万は保険からと云う理屈で５０万円。

介護保険は手摺りや
敷居の段差を和らげるスロープ程度の設置が主で
２０万でもできるものが多い。
障害者の住宅改修は
もっと根本的なものを要求される場合が多い。
その時に２０～３０万で
満足できる改修ができるとは思えない。
そこそこ蓄えのある者に「たし」になることはいい。
きゅうきゅうの生活をしているものには
３０万もの追い金は難しい。
誰が考えても理解できる。

行政はおそらく分かっているのだろうが
予算が減額されていくたびに
助成金を落とさざるを得なくなる。
ただ比較すべき対象が
介護保険となるとその本質が違い
基準に差が生じすぎると思うのは私だけだろうか。
最盛期は年間２億円をはるかに越える予算が付いていたが
最近は１億円をわっている。
利用人数が減った分予算額の減額は
役所にはいいが
利用する側は満足いただけるものか
もう一度猛省を促したい。
相談員でありながらこんなことを思ってしまう。
いい制度であるがゆえに
もったいないと感じる。
相談員であるから
こんなことが云えるかもしれない。

実際の相談内容は省くが
その病気にこれからの長い人生大変だろうと思う方も多い。
「特発性○○○○○○」など、特発性がつけば
外からの作用によらずまた原因も明らかでなく起こる病気であり
自分がかかってしまったら防ぎようがない。
かなり以前からその前兆があっても
普通の者は「またいつもの○○○○か」で
終わってしまうのは仕方のないこと。
また心臓疾患の方も多い。
脳梗塞から不自由になられた方の相談も多い。
また最近の特徴として
６５歳以上で介護保険の認定者が多いのも特徴。

申し訳ないが
私は今、障害者分野の方々の面倒をみており
以前の高齢者分野の方と感じ方に違いがある。
「高齢は全ての人が通る道」と誰かが云ったが
障害者になりたくてなった者はいない。
だから少しでも負担を減ずるために
「障害者手帳」などが存在すると信じている。

現在この手帳の所持者の５０％以上が高齢者。
手帳はその部位の機能回復がなくなり
後遺障害と認定されると交付される。
ただ高齢者は機能回復しない部位も多いはず。
その全てを障害者扱いするのですかと云いたい。
この現実ちょっと違うと思われませんか？
高齢者の身障手帳を本来の障害者と
明確に区分する必要があるのではないでしょうか。
特に予算の組み立てでそう思う。

塩谷さんは
今日も無事仕事を終えました。
明日のクリスマス会も元気です。