障害者も含め、全ての人が「人間らしく生きる」ことを基本に
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
（ビーオブエス企業理念の冒頭）
＜おさらいですが＞
障害者自立支援法は
次の目的のために平成17年10月に成立した法律である
・サービス提供主体を市町村に一元化し 障害の種類にかかわらず障害者の自立支援を目的とした共通の福祉サービスを共通の制度により提供する
・一般就労へ移行することを目的とした事業を創設するなど 働く意欲と能力のある障害者が企業等で働けるよう 福祉側から支援する
・市町村が地域の実情に応じて障害者福祉に取り組み 障害者が身近なところでサービスが利用できるよう規制を緩和する
・支援の必要度合いに応じてサービスが公平に利用できるよう 利用に関する手続きや基準を透明化 明確化する
・障害者が福祉サービス等を利用した場合に 食費等の実費負担や利用したサービスの量等や所得に応じた公平な利用者負担を求める
この場合 適切な経過措置を設ける
・福祉サービス等の費用について これまで国が補助する仕組みであった在宅サービスも含め 国が義務的に負担する仕組みに改める
施行は2段階で行われた
わが事務所も このときに併せ 「ゆうりんの家」から「ビーオブエス」に支援を切り替えてきた
平成18年4月
新たな利用手続き 在宅福祉サービスに係る国等の負担に関する事項 福祉サービスや公費負担医療の利用者負担の見直しに関する事項等
平成18年10月
新たな施設・事業体系への移行に関する事項等
平成21年9月9日の連立政権合意において
「障害者自立支援法」は廃止し 「制度の谷間」がなく 利用者の応能負担を基本とする総合的な制度をつくることとされた
平成21年12月8日に内閣に「障がい者制度改革推進本部」が設置
平成22年１月12日に第１回「障がい者制度改革推進会議」が開催
平成22年4月12日付け障がい者制度改革推進会議決定により
平成22年4月27日に第1回「障がい者制度改革推進会議総合福祉部会」が開催される
平成22年４月１日から
新たな制度ができるまでの間 低所得（市町村民税非課税）の障害者等につき 福祉サービス及び補装具に係る利用者負担が無料となった
こういう経緯で「障害者総合福祉法」が 今国会に上程される予定
障害者総合福祉法の素案が少し前 内閣府の作業部会でまとまり
福祉サービス利用の際の利用者負担を原則無償にすることが柱
ただ 同省内に異論も強く 実現性はまだ不透明
２００６年施行の自立支援法は 利用したサービスの一律１割負担が原則
利用が多い重度者ほど負担が重くなる仕組みのため
障害者の反発を受け法改正で支払い能力に応じた負担割合に変更
ただ 一般の障害者は ほぼ支払いはしていないようだ
この自立支援法は１３年８月までの廃止が決まっている
素案を示した作業部会は メンバーの過半数を障害の当事者とする内閣府の障害者制度改革推進会議に設置
当事者の声を反映するため、この会議で新しい仕組みを検討している
素案では サービスの費用負担について食材費や光熱水費を除いて「原則無償」と明記
必要なサービスとして 手話や点字などコミュニケーションや 日常生活を送るための補装具など６分野を挙げた
「無償では国民の理解が得られるのか不安」という意見もあり
「高額な収入のある者には収入に応じた負担を求める」としているが･･･
この法律は「谷間」を生まないことを特徴としている
包括的規定について
支援を必要としている全ての障害者をもれなく支援の対象とするべきことは
全ての関係者で共有されているし
年齢の規定を設けることによって支援の対象から排除されることのないように 障害者の定義に障害児を含むことを明記した
「心身の機能の障害」については
改正された障害者基本法の障害は 身体障害・知的障害・精神障害(発達障害を含む) その他の心身の機能の障害が含まれることから
包括的な規定となっている
慢性疾患に伴う機能障害について
障害者基本法の改正審議において 障害者基本法の「障害」に難病に起因する機能障害が含まれることや「継続的に」は断続的なもの 周期的なものが含まれることが確認されているが
障害者基本法には「その他の心身の機能の障害」に慢性疾患に伴う機能障害を含めることが明示されてはいないため それを明らかにするために 今回その文言を加えることになった
この法律が障害者自立支援法に変わって制定されるのであれば
これらの主旨が 良い意味で機能されることを 期待したいが･･･
はたして民主党だから どこかに落とし穴が･････････････
ビーオブエスの職員は
今日も無事仕事を終えました
明日も元気です
障害者自立支援法は
次の目的のために平成17年10月に成立した法律である
・サービス提供主体を市町村に一元化し 障害の種類にかかわらず障害者の自立支援を目的とした共通の福祉サービスを共通の制度により提供する
・一般就労へ移行することを目的とした事業を創設するなど 働く意欲と能力のある障害者が企業等で働けるよう 福祉側から支援する
・市町村が地域の実情に応じて障害者福祉に取り組み 障害者が身近なところでサービスが利用できるよう規制を緩和する
・支援の必要度合いに応じてサービスが公平に利用できるよう 利用に関する手続きや基準を透明化 明確化する
・障害者が福祉サービス等を利用した場合に 食費等の実費負担や利用したサービスの量等や所得に応じた公平な利用者負担を求める
この場合 適切な経過措置を設ける
・福祉サービス等の費用について これまで国が補助する仕組みであった在宅サービスも含め 国が義務的に負担する仕組みに改める
施行は2段階で行われた
わが事務所も このときに併せ 「ゆうりんの家」から「ビーオブエス」に支援を切り替えてきた
平成18年4月
新たな利用手続き 在宅福祉サービスに係る国等の負担に関する事項 福祉サービスや公費負担医療の利用者負担の見直しに関する事項等
平成18年10月
新たな施設・事業体系への移行に関する事項等
平成21年9月9日の連立政権合意において
「障害者自立支援法」は廃止し 「制度の谷間」がなく 利用者の応能負担を基本とする総合的な制度をつくることとされた
平成21年12月8日に内閣に「障がい者制度改革推進本部」が設置
平成22年１月12日に第１回「障がい者制度改革推進会議」が開催
平成22年4月12日付け障がい者制度改革推進会議決定により
平成22年4月27日に第1回「障がい者制度改革推進会議総合福祉部会」が開催される
平成22年４月１日から
新たな制度ができるまでの間 低所得（市町村民税非課税）の障害者等につき 福祉サービス及び補装具に係る利用者負担が無料となった
こういう経緯で「障害者総合福祉法」が 今国会に上程される予定
障害者総合福祉法の素案が少し前 内閣府の作業部会でまとまり
福祉サービス利用の際の利用者負担を原則無償にすることが柱
ただ 同省内に異論も強く 実現性はまだ不透明
２００６年施行の自立支援法は 利用したサービスの一律１割負担が原則
利用が多い重度者ほど負担が重くなる仕組みのため
障害者の反発を受け法改正で支払い能力に応じた負担割合に変更
ただ 一般の障害者は ほぼ支払いはしていないようだ
この自立支援法は１３年８月までの廃止が決まっている
素案を示した作業部会は メンバーの過半数を障害の当事者とする内閣府の障害者制度改革推進会議に設置
当事者の声を反映するため、この会議で新しい仕組みを検討している
素案では サービスの費用負担について食材費や光熱水費を除いて「原則無償」と明記
必要なサービスとして 手話や点字などコミュニケーションや 日常生活を送るための補装具など６分野を挙げた
「無償では国民の理解が得られるのか不安」という意見もあり
「高額な収入のある者には収入に応じた負担を求める」としているが･･･
この法律は「谷間」を生まないことを特徴としている
包括的規定について
支援を必要としている全ての障害者をもれなく支援の対象とするべきことは
全ての関係者で共有されているし
年齢の規定を設けることによって支援の対象から排除されることのないように 障害者の定義に障害児を含むことを明記した
「心身の機能の障害」については
改正された障害者基本法の障害は 身体障害・知的障害・精神障害(発達障害を含む) その他の心身の機能の障害が含まれることから
包括的な規定となっている
慢性疾患に伴う機能障害について
障害者基本法の改正審議において 障害者基本法の「障害」に難病に起因する機能障害が含まれることや「継続的に」は断続的なもの 周期的なものが含まれることが確認されているが
障害者基本法には「その他の心身の機能の障害」に慢性疾患に伴う機能障害を含めることが明示されてはいないため それを明らかにするために 今回その文言を加えることになった
この法律が障害者自立支援法に変わって制定されるのであれば
これらの主旨が 良い意味で機能されることを 期待したいが･･･
はたして民主党だから どこかに落とし穴が･････････････
ビーオブエスの職員は
今日も無事仕事を終えました
明日も元気です
障害者も含め、全ての人が「人間らしく生きる」ことを基本に
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
（ビーオブエス企業理念の冒頭）
昨日・今日とある研修会に参加している
昨年末近くにもあり 合計で3回もあった
障害分野における対象者が 現在は 身体・知的・精神の３種類だが
新しい法律では増えるようだが･････
支援を待つ必要な方々には良い法律になって欲しい
そんなことも想定しての 大きな変更点に関しての研修会
正直ややこしくなる
総括で ある講師は次のように云った
「私たちは 今まで身体・知的・精神に分けて 物事を考えていたが
もうそういう時代でもない それらがすべて繋がりあっており
この業務については 特にそういう観点が必要なんです
ぜひものことを細かく分けて考えるのではなく
考え方のなかに 大きく障害者分野全体のことを見据える視点も
今後は取り組んでください」 まさにそうであろう
私たちは 新しい法律にそって 片手間でつじつま合わせの
ことをして 本当にそれだけで良いのだろうか？
障害者支援を計画する 根本についての支援の仕方を考えるベースを
おろそかにすれば 間違った方向には向かわないものの
そのニーズの取り出し方が最大のポイントだと改めて知る
私たちは この方にはこんなことを仕上げるべきだと
決め付けていないかという視点がある
ちょっと専門的に云うと
ストレングスを知り そのエンパワメントはなにかとの係わりから･････
ストレングスとは？
英語で「強さ・力」の意味であり その人が元来持っている「強さ・力」に着目して それを引き出し活用していくケアマネジメントの手法を ストレングス・ケアマネジメント（ストレングス・モデルのケース・マネジメント）
個人の属性（性質・性格）
その人がどういう人かを表すもの 「ユーモアがある」「人なつこい」「努力家である」などなど
才能・技能
その人が持っている才能や技能のこと 「生け花を教えることができる」「ホームページを作ることができる」「ギターを弾ける」などなど
関心・願望
その人が関心を持っているもの 強く願望しているもののこと ストレングス･ケアマネジメントでは最も重要視されています 「海外旅行へ行きたい」「料理を教えたい」「漫画家になりたい」などなど
この個人のストレングスにもうひとつ環境のストレングスとセットになる
環境のストレングス
その人の持っている資産・人間関係・近隣の地域資源など その人の外にあって活用することのできるものが環境のストレングス 「お金には困っていない」「親戚のおじさんが近所で見守ってくれる」「商店街が近くにある」などなど
こういうことを前提にその人は実際なにを望んでいるのかを探る
エンパワメントとは
エンパワメントの語そのものは「能力をつける」・「権限を与える」という意味。但し 従来の様々な考え方の枠組みが 障害者の「能力」や「権限」を訓練や指導によって後から付加されるものとみなしてきたのに対して エンパワメントという考え方のもとでは、「障害者には本来ひとりの人間として高い能力が備わっているのであり 問題は社会的に抑圧されていたそれをどのように引き出して開花させるかにある」と考える
つまり社会的な抑圧のもとで 人間としての生き方が保障されてこなかった障害者自身に力をつけて自己決定を可能とし 自分自身の人生の主人公になれるようにという観点から あらゆる社会資源を再検討し 条件整備を行っていこうとするのがエンパワメントという考え方であり手法である
そいうことをしてみたいという 本人の言葉が重要視されるが
「今はこうなんだけど･･･」を出してみて そのギャップを探り
今どのような困りごとがありますか？ と本人の言葉で書き出していく
これこそがニーズアセスメントであり
そのニーズに対し どうすれば近づけるかをアプローチするのである
原則は 基本的には 本人の意思を聞き取りながら作り上げてゆく
でも知的障害などで 表現できない場合などはどうするのか？
いろいろな質問などを通して 類推することも可能だし
そこには親御さんのご意見なども確認してゆくことも必要だが
「この子は喋れないので こうしてね！」という親御さんの意向のみでは･･･
そんなことを確認してゆくのが
この4月から導入される 相談支援事業なのである
それを推進するものは 相談支援従事者であり その研修があった
どこまで 忠実に出来るかは ？ となるかもしれぬが
その基本を忘れて 単に流れ作業でやることは 意味のないことである
こんな改正点が この春以降 いくつも出てくる
参加した１００名余りは 全員そういう気持ちで
障害者分野を引っ張る人たちになってゆくであろう
この連続2日間の研修で そのように感じた
塩谷さんは
今日も無事仕事を終えました
明日も元気です
昨年末近くにもあり 合計で3回もあった
障害分野における対象者が 現在は 身体・知的・精神の３種類だが
新しい法律では増えるようだが･････
支援を待つ必要な方々には良い法律になって欲しい
そんなことも想定しての 大きな変更点に関しての研修会
正直ややこしくなる
総括で ある講師は次のように云った
「私たちは 今まで身体・知的・精神に分けて 物事を考えていたが
もうそういう時代でもない それらがすべて繋がりあっており
この業務については 特にそういう観点が必要なんです
ぜひものことを細かく分けて考えるのではなく
考え方のなかに 大きく障害者分野全体のことを見据える視点も
今後は取り組んでください」 まさにそうであろう
私たちは 新しい法律にそって 片手間でつじつま合わせの
ことをして 本当にそれだけで良いのだろうか？
障害者支援を計画する 根本についての支援の仕方を考えるベースを
おろそかにすれば 間違った方向には向かわないものの
そのニーズの取り出し方が最大のポイントだと改めて知る
私たちは この方にはこんなことを仕上げるべきだと
決め付けていないかという視点がある
ちょっと専門的に云うと
ストレングスを知り そのエンパワメントはなにかとの係わりから･････
ストレングスとは？
英語で「強さ・力」の意味であり その人が元来持っている「強さ・力」に着目して それを引き出し活用していくケアマネジメントの手法を ストレングス・ケアマネジメント（ストレングス・モデルのケース・マネジメント）
個人の属性（性質・性格）
その人がどういう人かを表すもの 「ユーモアがある」「人なつこい」「努力家である」などなど
才能・技能
その人が持っている才能や技能のこと 「生け花を教えることができる」「ホームページを作ることができる」「ギターを弾ける」などなど
関心・願望
その人が関心を持っているもの 強く願望しているもののこと ストレングス･ケアマネジメントでは最も重要視されています 「海外旅行へ行きたい」「料理を教えたい」「漫画家になりたい」などなど
この個人のストレングスにもうひとつ環境のストレングスとセットになる
環境のストレングス
その人の持っている資産・人間関係・近隣の地域資源など その人の外にあって活用することのできるものが環境のストレングス 「お金には困っていない」「親戚のおじさんが近所で見守ってくれる」「商店街が近くにある」などなど
こういうことを前提にその人は実際なにを望んでいるのかを探る
エンパワメントとは
エンパワメントの語そのものは「能力をつける」・「権限を与える」という意味。但し 従来の様々な考え方の枠組みが 障害者の「能力」や「権限」を訓練や指導によって後から付加されるものとみなしてきたのに対して エンパワメントという考え方のもとでは、「障害者には本来ひとりの人間として高い能力が備わっているのであり 問題は社会的に抑圧されていたそれをどのように引き出して開花させるかにある」と考える
つまり社会的な抑圧のもとで 人間としての生き方が保障されてこなかった障害者自身に力をつけて自己決定を可能とし 自分自身の人生の主人公になれるようにという観点から あらゆる社会資源を再検討し 条件整備を行っていこうとするのがエンパワメントという考え方であり手法である
そいうことをしてみたいという 本人の言葉が重要視されるが
「今はこうなんだけど･･･」を出してみて そのギャップを探り
今どのような困りごとがありますか？ と本人の言葉で書き出していく
これこそがニーズアセスメントであり
そのニーズに対し どうすれば近づけるかをアプローチするのである
原則は 基本的には 本人の意思を聞き取りながら作り上げてゆく
でも知的障害などで 表現できない場合などはどうするのか？
いろいろな質問などを通して 類推することも可能だし
そこには親御さんのご意見なども確認してゆくことも必要だが
「この子は喋れないので こうしてね！」という親御さんの意向のみでは･･･
そんなことを確認してゆくのが
この4月から導入される 相談支援事業なのである
それを推進するものは 相談支援従事者であり その研修があった
どこまで 忠実に出来るかは ？ となるかもしれぬが
その基本を忘れて 単に流れ作業でやることは 意味のないことである
こんな改正点が この春以降 いくつも出てくる
参加した１００名余りは 全員そういう気持ちで
障害者分野を引っ張る人たちになってゆくであろう
この連続2日間の研修で そのように感じた
塩谷さんは
今日も無事仕事を終えました
明日も元気です
障害者も含め、全ての人が「人間らしく生きる」ことを基本に
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
（ビーオブエス企業理念の冒頭）
“サビ管” とは 「 サービス管理責任者 」 のことであると
昨日のこのブログの脚注で書いた
“サビ管”は思った以上に 重要なポストである
その主な仕事は
１．責任のある仕事を割り振る
職員全員に責任ある仕事を与える
職員に達成感を与える
スタッフの特徴を分析する
得意・苦手を意識した職員配置をする
その仕事がやりきれるかを判断する
スタッフの業務に対することは当たり前だが
次の事項も重要な仕事のひとつである
２．ワーカーの健康管理
・・・無理な姿勢での介護をしていたら・・・
介護知識と技術の指導
利用者さんに負担がかかる・ワーカーの負担を指導する
実際にやってみせる
「健康第一」を知らせる
そして 自然に振舞えるようになるには やはり熟練度が必要か
３．利用者さんの立場に立つ
誤解を招く言動・行動（社会的責任）
リスク管理上
スタッフに厳しく注意をすることが重要
サービス管理責任者は振る舞いを正す
管理職であり当然のごとく そのような仕事範囲も少なくはない
４．職員に責任ある仕事を与える
社会資源の確認
買い物場所・利用者さんが立ち寄りそうな場所，
見守ってくれそうなおばさん等
リスク（誤解を招く言動，行動・危険な環境）
協力機関（地域のサービス等）
行政機関（行政サービス等）
でも私たちには 「 サービス管理責任者 」 と云ってもピンとこない
私たちの福祉サービスは 在宅系である
５．サービス管理責任者の配置が必要なサービスの種類
療養介護
生活介護
児童デイサービス
共同生活介護
自立訓練（機能訓練）
自立訓練（生活訓練）
就労移行支援
就労継続支援Ａ型
就労継続支援Ｂ型
共同生活援助
多機能型
施設入所支援
だから私たちには この“サビ管”っていう省略語には 馴染みが薄い
同類語（厳密にはいろいろな違いもあるが･･･）だが 私たちには
「 サービス提供責任者 」 という言葉の略称として“サー責” と
いう語を しょっちゅう使う
サービス提供責任者 」 の業務内容は 訪問介護事業経営そのもの
・人材確保
・利用者確保営業
・訪問介護計画作成
・稼働予定作成
・サービスの実施
・請求業務
・研修指導業務
・労務管理
これらは 障害者・高齢者福祉サービスには普遍である
ある機関が纏められた
「これからのサービス提供責任者に求められる能力は何か？」 には
�ー�立支援の理念の理解
�⇒�用者の24時間の日常生活状況を把握する調査能力
�Ｍ�用者の心身の状況から介護ニーズを発見する能力
�っ算�間のサービスを実行するための介護計画
(サービスの目標設定と手順の作成)立案能力
�ネ弉雜郤圓亮�立を妨げない介護技術の習得
�Ε悒襯僉爾離轡侫箸判箍鷏織吋▲蹇璽董璽轡腑鷓鄒�能力
�Ъ�らの経験・知識を他のスタッフに伝達する指導能力
��利用者やスタッフの心を惹きつける明るい態度
“サビ管”も“サー責”も いつもこんなことばっかり思いながら
仕事をしている訳ではない
自分がその立場になれば そういうことも分りながら
職員に接し利用者さんに接するということが 自ずと理解してくるもの
そういうことが 次の世代のリーダーを作ってゆくのである
それが出来なければ こういう立場には付かないほうが良い
ビーオブエスの職員は
今日も無事仕事を終えました
明日も元気です
昨日のこのブログの脚注で書いた
“サビ管”は思った以上に 重要なポストである
その主な仕事は
１．責任のある仕事を割り振る
職員全員に責任ある仕事を与える
職員に達成感を与える
スタッフの特徴を分析する
得意・苦手を意識した職員配置をする
その仕事がやりきれるかを判断する
スタッフの業務に対することは当たり前だが
次の事項も重要な仕事のひとつである
２．ワーカーの健康管理
・・・無理な姿勢での介護をしていたら・・・
介護知識と技術の指導
利用者さんに負担がかかる・ワーカーの負担を指導する
実際にやってみせる
「健康第一」を知らせる
そして 自然に振舞えるようになるには やはり熟練度が必要か
３．利用者さんの立場に立つ
誤解を招く言動・行動（社会的責任）
リスク管理上
スタッフに厳しく注意をすることが重要
サービス管理責任者は振る舞いを正す
管理職であり当然のごとく そのような仕事範囲も少なくはない
４．職員に責任ある仕事を与える
社会資源の確認
買い物場所・利用者さんが立ち寄りそうな場所，
見守ってくれそうなおばさん等
リスク（誤解を招く言動，行動・危険な環境）
協力機関（地域のサービス等）
行政機関（行政サービス等）
でも私たちには 「 サービス管理責任者 」 と云ってもピンとこない
私たちの福祉サービスは 在宅系である
５．サービス管理責任者の配置が必要なサービスの種類
療養介護
生活介護
児童デイサービス
共同生活介護
自立訓練（機能訓練）
自立訓練（生活訓練）
就労移行支援
就労継続支援Ａ型
就労継続支援Ｂ型
共同生活援助
多機能型
施設入所支援
だから私たちには この“サビ管”っていう省略語には 馴染みが薄い
同類語（厳密にはいろいろな違いもあるが･･･）だが 私たちには
「 サービス提供責任者 」 という言葉の略称として“サー責” と
いう語を しょっちゅう使う
サービス提供責任者 」 の業務内容は 訪問介護事業経営そのもの
・人材確保
・利用者確保営業
・訪問介護計画作成
・稼働予定作成
・サービスの実施
・請求業務
・研修指導業務
・労務管理
これらは 障害者・高齢者福祉サービスには普遍である
ある機関が纏められた
「これからのサービス提供責任者に求められる能力は何か？」 には
�ー�立支援の理念の理解
�⇒�用者の24時間の日常生活状況を把握する調査能力
�Ｍ�用者の心身の状況から介護ニーズを発見する能力
�っ算�間のサービスを実行するための介護計画
(サービスの目標設定と手順の作成)立案能力
�ネ弉雜郤圓亮�立を妨げない介護技術の習得
�Ε悒襯僉爾離轡侫箸判箍鷏織吋▲蹇璽董璽轡腑鷓鄒�能力
�Ъ�らの経験・知識を他のスタッフに伝達する指導能力
��利用者やスタッフの心を惹きつける明るい態度
“サビ管”も“サー責”も いつもこんなことばっかり思いながら
仕事をしている訳ではない
自分がその立場になれば そういうことも分りながら
職員に接し利用者さんに接するということが 自ずと理解してくるもの
そういうことが 次の世代のリーダーを作ってゆくのである
それが出来なければ こういう立場には付かないほうが良い
ビーオブエスの職員は
今日も無事仕事を終えました
明日も元気です
障害者も含め、全ての人が「人間らしく生きる」ことを基本に
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
（ビーオブエス企業理念の冒頭）
世間はすでに クリスマスから年末に･････
この週末がイブで 日曜日が･････ のはずが
街は一気に年末に向け 動き始めている
これはＴＶなどの 番組をみれば明らかか 「私たち煽られている」と
感じることが最近とみに多くなっている
そんななか あと1週間あまりで本当に年末を迎える
来年に想いを馳せながら 今年最後を迎える方の支援に入っている
来年の支援は はたしてどうなるのだろうか？
というのも 障害者自立支援法に変わる新しい法律が
来年の通常国会に提出される
「障害者総合福祉法」という名称の法律である
「障がい者総合福祉法」と表記されるかもしれない
私自身は “障害者”を“障がい者”とあえて書く必要性を感じない
周りのものが いたずらに変に思いをはせ その本質を避けるために
使います というように感じてならない
“障害者”ご本人たちは さほど気にもされない方が大半だし
「 もっと直接考えることが いっぱいあるやろ 」 と
障害者で●●●を初めてされている方も よくそのように云われる
でも この法律が障害者にとって 良いものになれば
この法律の趣旨が 本人たちにとって良い法律になれば
「障害者総合福祉法」は 新しい障害者の支援法になl
再来年からみんなの支援に本当に役立つようになるのなら
「障がい者総合福祉法」でも良いし なんら意義を挟む余地もない
それは真にそういう方々のことを考えた結果なのだから･････
私も今まだ勉強中で 順次その詳細も明らかに出来るかもしれないし
追って 障害者本人やご家族にも
法律の主旨を説明してゆかねばならない
そんな講習会が今日もあった
新たな法律が始まると 事業者はその指定を受けなおす必要もあるし
新規に取得する必要がでるかもしれない
今取得している指定は 今使っているものではなく別のもになる場合も･･･
「相談支援」という分野は大きく変わる
介護保険でいう ケアマネージャーの存在である
新たに支援を開始される方は 相談支援従事者が全ての計画を担当する
それを担当する者の研修会である
「介護保険は ケアマネ制度は悪くないけど なんでもかんでもケアマネを通せなんて 面倒なことばかり云うけど そんな形式主義のようなこと云うてても 必要ないもんもいっぱいあるやろ
ほんまに なに考えとんやろ！」といつも当社のケアマネにぶつぶつ･･･
そんな制度になるのが この相談支援従事者の立場である
事業所としては 当然そういう者を複数作っておく必要がある
こんな組み替えるべき事項が ワンサカワンサカとある
来年の3月までに 私たちの準備が次々にされてゆくだろう
でも まだ決まってないことだらけだけど･････ネ
通所の施設も変わる
入所の施設も変わる
障害者就労支援の枠組みも変わる
在宅系だけはない
また順次 お伝えしてゆきたい
ビーオブエスの職員は
今日も無事仕事を終えました
明日も元気です
この週末がイブで 日曜日が･････ のはずが
街は一気に年末に向け 動き始めている
これはＴＶなどの 番組をみれば明らかか 「私たち煽られている」と
感じることが最近とみに多くなっている
そんななか あと1週間あまりで本当に年末を迎える
来年に想いを馳せながら 今年最後を迎える方の支援に入っている
来年の支援は はたしてどうなるのだろうか？
というのも 障害者自立支援法に変わる新しい法律が
来年の通常国会に提出される
「障害者総合福祉法」という名称の法律である
「障がい者総合福祉法」と表記されるかもしれない
私自身は “障害者”を“障がい者”とあえて書く必要性を感じない
周りのものが いたずらに変に思いをはせ その本質を避けるために
使います というように感じてならない
“障害者”ご本人たちは さほど気にもされない方が大半だし
「 もっと直接考えることが いっぱいあるやろ 」 と
障害者で●●●を初めてされている方も よくそのように云われる
でも この法律が障害者にとって 良いものになれば
この法律の趣旨が 本人たちにとって良い法律になれば
「障害者総合福祉法」は 新しい障害者の支援法になl
再来年からみんなの支援に本当に役立つようになるのなら
「障がい者総合福祉法」でも良いし なんら意義を挟む余地もない
それは真にそういう方々のことを考えた結果なのだから･････
私も今まだ勉強中で 順次その詳細も明らかに出来るかもしれないし
追って 障害者本人やご家族にも
法律の主旨を説明してゆかねばならない
そんな講習会が今日もあった
新たな法律が始まると 事業者はその指定を受けなおす必要もあるし
新規に取得する必要がでるかもしれない
今取得している指定は 今使っているものではなく別のもになる場合も･･･
「相談支援」という分野は大きく変わる
介護保険でいう ケアマネージャーの存在である
新たに支援を開始される方は 相談支援従事者が全ての計画を担当する
それを担当する者の研修会である
「介護保険は ケアマネ制度は悪くないけど なんでもかんでもケアマネを通せなんて 面倒なことばかり云うけど そんな形式主義のようなこと云うてても 必要ないもんもいっぱいあるやろ
ほんまに なに考えとんやろ！」といつも当社のケアマネにぶつぶつ･･･
そんな制度になるのが この相談支援従事者の立場である
事業所としては 当然そういう者を複数作っておく必要がある
こんな組み替えるべき事項が ワンサカワンサカとある
来年の3月までに 私たちの準備が次々にされてゆくだろう
でも まだ決まってないことだらけだけど･････ネ
通所の施設も変わる
入所の施設も変わる
障害者就労支援の枠組みも変わる
在宅系だけはない
また順次 お伝えしてゆきたい
ビーオブエスの職員は
今日も無事仕事を終えました
明日も元気です
障害者も含め、全ての人が「人間らしく生きる」ことを基本に
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
（ビーオブエス企業理念の冒頭）
ちょっと以前の話になるが 正月明けに毎日新聞も配信した。
【障害者】政府が定義見直し 「社会の制約」を考慮！とあった。
政府は 身体障害など「障害者」の定義について抜本的な見直しに乗り出す。
従来は個人の問題として心身の機能に注目する「医学モデル」だったが、社会参加を難しくしている社会の側の問題を重視し、必要な支援を把握する「社会モデル」への転換が狙い。「障がい者制度改革推進本部」（本部長・鳩山由紀夫首相）内に設置され、１２日に初会合を開く「推進会議」で議論に入る。
障害者については、障害者基本法で「身体障害、知的障害、精神障害があるため、日常生活または社会生活に制限を受ける者」と定める。さらに、身体障害者福祉法など障害ごとに福祉法令があり、それに基づき障害者自立支援法や障害者雇用促進法などが運用されてきた。例えば身体障害では、視覚や聴覚、肢体のほか、腎臓や心臓の障害、ＨＩＶは対象だが、他の多くの内臓や免疫系などの障害は対象外だ。
しかし、対象外の人でも社会参加が難しい例は少なくない。見直しでは、障害者は「社会参加に支援やサービスが必要な人」との考え方を基に、一人一人の経済状況や住環境などを踏まえて障害者として認定する定義のあり方を検討する。
政府が０７年に署名した国連障害者権利条約は障害者について、「障害のある人であって、さまざまな障壁との相互作用で、平等に完全に参加するのを妨げられる」状態などととらえる。日本は条約を批准していないが、鳩山首相は昨年１２月の改革推進本部設置の際、批准へ向け法整備を急ぐよう指示した。
見直しは、障害福祉だけでなく雇用や教育など国内法全体に影響する。「推進会議」メンバーで車椅子を使う尾上浩二・ＤＰＩ日本会議事務局長は「障害を個人の問題でなく、移動や就労など参加を難しくしている社会の制約の面からみる。参加に必要な支援を促すもので、大きな転換となる」と指摘している。
１月１１日付 毎日新聞 記事による
本来はこのとおりであろうが
今の民主党政権にそこまでの力・求心力があるかどうか？
障害者自立支援法を変えるって アドバルーンは揚げたが
4年のうちに検討して変えるでは 遅すぎないか？
悪いものは変える・出来る限りは早く変える。
「社会参加に支援やサービスが必要な人」との定義が出るのなら
それに向けた方向を早く検討する
昔 遅いことは●●でもする と云われたものだ。
今の民主党って どうも八方美人
マニュフェストでも 根幹部分がブレまくっている
甘いことだけなら 云わないほうがマシ。
そのほうが国民は納得するのだが･･････････････
塩谷さんは
今日も無事仕事を終えました。
明日も元気です。
【障害者】政府が定義見直し 「社会の制約」を考慮！とあった。
政府は 身体障害など「障害者」の定義について抜本的な見直しに乗り出す。
従来は個人の問題として心身の機能に注目する「医学モデル」だったが、社会参加を難しくしている社会の側の問題を重視し、必要な支援を把握する「社会モデル」への転換が狙い。「障がい者制度改革推進本部」（本部長・鳩山由紀夫首相）内に設置され、１２日に初会合を開く「推進会議」で議論に入る。
障害者については、障害者基本法で「身体障害、知的障害、精神障害があるため、日常生活または社会生活に制限を受ける者」と定める。さらに、身体障害者福祉法など障害ごとに福祉法令があり、それに基づき障害者自立支援法や障害者雇用促進法などが運用されてきた。例えば身体障害では、視覚や聴覚、肢体のほか、腎臓や心臓の障害、ＨＩＶは対象だが、他の多くの内臓や免疫系などの障害は対象外だ。
しかし、対象外の人でも社会参加が難しい例は少なくない。見直しでは、障害者は「社会参加に支援やサービスが必要な人」との考え方を基に、一人一人の経済状況や住環境などを踏まえて障害者として認定する定義のあり方を検討する。
政府が０７年に署名した国連障害者権利条約は障害者について、「障害のある人であって、さまざまな障壁との相互作用で、平等に完全に参加するのを妨げられる」状態などととらえる。日本は条約を批准していないが、鳩山首相は昨年１２月の改革推進本部設置の際、批准へ向け法整備を急ぐよう指示した。
見直しは、障害福祉だけでなく雇用や教育など国内法全体に影響する。「推進会議」メンバーで車椅子を使う尾上浩二・ＤＰＩ日本会議事務局長は「障害を個人の問題でなく、移動や就労など参加を難しくしている社会の制約の面からみる。参加に必要な支援を促すもので、大きな転換となる」と指摘している。
１月１１日付 毎日新聞 記事による
本来はこのとおりであろうが
今の民主党政権にそこまでの力・求心力があるかどうか？
障害者自立支援法を変えるって アドバルーンは揚げたが
4年のうちに検討して変えるでは 遅すぎないか？
悪いものは変える・出来る限りは早く変える。
「社会参加に支援やサービスが必要な人」との定義が出るのなら
それに向けた方向を早く検討する
昔 遅いことは●●でもする と云われたものだ。
今の民主党って どうも八方美人
マニュフェストでも 根幹部分がブレまくっている
甘いことだけなら 云わないほうがマシ。
そのほうが国民は納得するのだが･･････････････
塩谷さんは
今日も無事仕事を終えました。
明日も元気です。
障害者も含め、全ての人が「人間らしく生きる」ことを基本に
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
（ビーオブエス企業理念の冒頭）
昨日、「明日も別の件でまたまた文句を云うつもり」と書いた。
連休中なので
あまり読んでもらえそうにないので 極々短く！？
あっ！
その前に世間では今日からゴールデンウィークに入った。
今年は長いところが多いと聞く。
工場などはこの不況下工場を止めたほうが効率が良いらしい。
長いところで１６連休とか・・・・・
四半世紀のサラリーマン人生でも建築業だったので
そのような経験も恩恵にも与かったことなし。
また今の障害福祉サービスの仕事には土・日がない。
従って祝日などはまったく眼中にはない。
「明日休み。なんの休みだったっけ！」こんな調子です。
私は原則日曜日が休み。
今日から前半戦は当然の如く出ている。
日曜日は休んで
カレンダーの赤字は出勤して至極当然と受け止めている。
同業他社でも状況は同じようなもの。
でも
役所は休んで当然と役人は理解している。
私は休める方は休暇などどんどん取れば良いと思う。
しかしです。
休んで当然と考えている役人が
その請求日は休みの日を考慮に入れないで
通常の期日に出せ と云うのはなぜ？
出すほうは休みなど関係なく期日は毎月●日
受け取る側はそれに間に合わせるのが当たり前だろうが・・・・・
「わしらにだって〆切があるんだゾォッー」
当然の論理を主張なさる。
でも休みなしで作らせた者と
しっかり休みは取って出て来たら〆切前々日。
なんで〆切日を休日と同様３日間ずらすことが出来ないのかネ。
そんなことしたら「わしらにしわ寄せが来るじゃないか！」
所詮この程度の発想だろうが
誰が考えてもおかしな論理ですよね。
当然しわ寄せは来ます・だったら深夜まで係ってでも
残業すれば良いじゃない。
どうせ残業したら残業代までしっかり取るんでしょうから・・・
私はお正月にも社内でこれは理不尽だろうと云った。
みんなあまり真剣には捉えてもらえなかった。
こんなものという感情が行き渡っているのか？
何処かで事業者は弱い立場であって
お上にたてついてもという感覚のあるのだろうが
それはおかしい。
ひとりの者がギャアギャア騒いだって
彼らには 暖簾に腕押し。
しかるべき場所でこの矛盾と闘う必要があるし
そうする予定でもある。
私たちは連休らしい休日もないので
期日に間に合わせることにはそれほどの抵抗はない。
再度云うが 受け取る側も同等の立場でなければおかしい。
それこそが お互い同等の立場になることを意味する。
“なんで同等にならねばいけないんだ？”
彼らはと思うでしょうね。
上述の 「私 おかしいですか？」
ビーオブエスの職員は
今日も無事仕事を終えました。
明日も元気です。
連休中なので
あまり読んでもらえそうにないので 極々短く！？
あっ！
その前に世間では今日からゴールデンウィークに入った。
今年は長いところが多いと聞く。
工場などはこの不況下工場を止めたほうが効率が良いらしい。
長いところで１６連休とか・・・・・
四半世紀のサラリーマン人生でも建築業だったので
そのような経験も恩恵にも与かったことなし。
また今の障害福祉サービスの仕事には土・日がない。
従って祝日などはまったく眼中にはない。
「明日休み。なんの休みだったっけ！」こんな調子です。
私は原則日曜日が休み。
今日から前半戦は当然の如く出ている。
日曜日は休んで
カレンダーの赤字は出勤して至極当然と受け止めている。
同業他社でも状況は同じようなもの。
でも
役所は休んで当然と役人は理解している。
私は休める方は休暇などどんどん取れば良いと思う。
しかしです。
休んで当然と考えている役人が
その請求日は休みの日を考慮に入れないで
通常の期日に出せ と云うのはなぜ？
出すほうは休みなど関係なく期日は毎月●日
受け取る側はそれに間に合わせるのが当たり前だろうが・・・・・
「わしらにだって〆切があるんだゾォッー」
当然の論理を主張なさる。
でも休みなしで作らせた者と
しっかり休みは取って出て来たら〆切前々日。
なんで〆切日を休日と同様３日間ずらすことが出来ないのかネ。
そんなことしたら「わしらにしわ寄せが来るじゃないか！」
所詮この程度の発想だろうが
誰が考えてもおかしな論理ですよね。
当然しわ寄せは来ます・だったら深夜まで係ってでも
残業すれば良いじゃない。
どうせ残業したら残業代までしっかり取るんでしょうから・・・
私はお正月にも社内でこれは理不尽だろうと云った。
みんなあまり真剣には捉えてもらえなかった。
こんなものという感情が行き渡っているのか？
何処かで事業者は弱い立場であって
お上にたてついてもという感覚のあるのだろうが
それはおかしい。
ひとりの者がギャアギャア騒いだって
彼らには 暖簾に腕押し。
しかるべき場所でこの矛盾と闘う必要があるし
そうする予定でもある。
私たちは連休らしい休日もないので
期日に間に合わせることにはそれほどの抵抗はない。
再度云うが 受け取る側も同等の立場でなければおかしい。
それこそが お互い同等の立場になることを意味する。
“なんで同等にならねばいけないんだ？”
彼らはと思うでしょうね。
上述の 「私 おかしいですか？」
ビーオブエスの職員は
今日も無事仕事を終えました。
明日も元気です。
障害者も含め、全ての人が「人間らしく生きる」ことを基本に
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
命の尊厳を大切にし、意義ある人生をともに歩んでいきます！
（ビーオブエス企業理念の冒頭）
障害者自立支援法・介護保険法の両方の報酬単価が
今月4月1日から上がった。
「良かった 良かった」と心底から 云えるだろうか？
当社では現在のところ福祉サービスの種類は
障害者自立支援法の在宅でのヘルパー事務所であり
障害種別により介護保険法のヘルパー派遣事務所よりは
細かく別けられており その全てを提供する事業所でもあるが
実は
障害者自立支援法も介護保険法も
スタートした時より数度 報酬単価が切り下げられた。
ということは
ほんの少し 戻っただけに過ぎないのである。
おまけに行政はせこいことばかり考えており
大々的に今までの報酬の5%アップを謳っているが
毎日ケアしていくなかでの報酬単価の5%アップではない。
この分と併せて
｢体制要件｣と「人的要件」の全てを満たして初めて・・・・・
ということ。
ここらは全て曲者。
｢体制要件｣６〜７項目があり全てをクリアして初めて・・・
まあこれはそれなりに当社でもやっていること。
でも難しい項目もあり 全てクリアしないとこれは出せませんとネ。
｢人的要件｣は当社のような零細企業では
非常に難しい面も多い。
特に小さければ小さいなりにしておれば良いようなものであるが
当社はかなり多くの利用者さんをケア対象としており
背伸びではないが
通常のヘルパー資格(当然必要要件を満たしているが)で
対応していると 求める人員要件に達しない場合もある。
その場合はブゥーとなる。
行政が求めることもまったく分からないではないが
全てが整わないと本来のアップ率は
間違っても対応させないというやり方は
現場を支えているものにどの方向に向かうようにしているのか
私には解せない。
“企業性悪説”的考え方の最たるものではないか？
ということは
《介護する人員が減ろうがそれは企業の姿勢》という発想は
お上の現場を無視したもの・そのものである。
政府が作った法律を 育てようという姿勢のない証拠でもある。
あと何十万人の介護職がいつまでに不足する
だから・・・・・・・・今こういう手を打つ必要がある・
だから5％アップさせるのだ・
ただしこれは第1弾なのだぞ！！
そんな思いを持たせる今回のＵＰではないよね。
どう考えても・・・・・・・・・・
私たちは・他社も同じだと思うが
本当に自分たちのことを思って上げてくれたんだと解れば
一生懸命さらに良くなるように努力するんです。
「お前らがこうしたら上げてやっても良いんだよ」
こんな横柄な形での報酬額改定には
業界の者だけでなく 心ある方々も
事業者とともに大きな声を上げてもらいたいものである。
ビーオブエスの職員は
今日も無事仕事を終えました。
明日も元気です。
今月4月1日から上がった。
「良かった 良かった」と心底から 云えるだろうか？
当社では現在のところ福祉サービスの種類は
障害者自立支援法の在宅でのヘルパー事務所であり
障害種別により介護保険法のヘルパー派遣事務所よりは
細かく別けられており その全てを提供する事業所でもあるが
実は
障害者自立支援法も介護保険法も
スタートした時より数度 報酬単価が切り下げられた。
ということは
ほんの少し 戻っただけに過ぎないのである。
おまけに行政はせこいことばかり考えており
大々的に今までの報酬の5%アップを謳っているが
毎日ケアしていくなかでの報酬単価の5%アップではない。
この分と併せて
｢体制要件｣と「人的要件」の全てを満たして初めて・・・・・
ということ。
ここらは全て曲者。
｢体制要件｣６〜７項目があり全てをクリアして初めて・・・
まあこれはそれなりに当社でもやっていること。
でも難しい項目もあり 全てクリアしないとこれは出せませんとネ。
｢人的要件｣は当社のような零細企業では
非常に難しい面も多い。
特に小さければ小さいなりにしておれば良いようなものであるが
当社はかなり多くの利用者さんをケア対象としており
背伸びではないが
通常のヘルパー資格(当然必要要件を満たしているが)で
対応していると 求める人員要件に達しない場合もある。
その場合はブゥーとなる。
行政が求めることもまったく分からないではないが
全てが整わないと本来のアップ率は
間違っても対応させないというやり方は
現場を支えているものにどの方向に向かうようにしているのか
私には解せない。
“企業性悪説”的考え方の最たるものではないか？
ということは
《介護する人員が減ろうがそれは企業の姿勢》という発想は
お上の現場を無視したもの・そのものである。
政府が作った法律を 育てようという姿勢のない証拠でもある。
あと何十万人の介護職がいつまでに不足する
だから・・・・・・・・今こういう手を打つ必要がある・
だから5％アップさせるのだ・
ただしこれは第1弾なのだぞ！！
そんな思いを持たせる今回のＵＰではないよね。
どう考えても・・・・・・・・・・
私たちは・他社も同じだと思うが
本当に自分たちのことを思って上げてくれたんだと解れば
一生懸命さらに良くなるように努力するんです。
「お前らがこうしたら上げてやっても良いんだよ」
こんな横柄な形での報酬額改定には
業界の者だけでなく 心ある方々も
事業者とともに大きな声を上げてもらいたいものである。
ビーオブエスの職員は
今日も無事仕事を終えました。
明日も元気です。
